为保证项目工作顺利，保质保量完成，乐创公益从组织层面建章立制，对项目开展的每一步骤进行了规范化要求，设立了大量的指引性材料，以充分保障服务的开展。

一、项目组织管理

为了规范湖南乐创公益慈善发展中心(以下简称“乐创”)管理，严格规范服务质量标准，树立行业内专业形象，确保服务有效和相关方满意，特制定本项目管理制度。

1、使用范围

本方案适用于项目的前期调研、洽谈、评审与协议执行，

中期项目的执行与监测、后期项目成效整改等关键质量控制

点管理，其相应的操作要求，全体员工须共同遵守。各部门部长、专职理事和指定人员组成项目评审委员会。

2、管理依据

项目质量管理全程无论任何关键节点均依据PDCA循环进行。具体为:

(1)PLAN：明确问题并对可能的原因及解决方案进行假设，如项目计划书的设计；

(2)DO：实施行动计划，如项目的实施；

(3)CHECK：项目结果，如项目的阶段性总结和检测；

(4)ACTION：如果对结果不满意就返回到计划阶段，或者结果满意就把解决方案进行标准化。如项目整改或项目可视化成果的产出等。

3、管理标准

乐创在质量管理方面的终级目标是追求高等级高质量的项目，高质量的服务应遵循的核心标准为：

(1)能解决服务对象的实际问题；

(2)服务成效是最好的标准，如基于前后测得出的客观的评价；

(3)实际的满意度调查不是问卷调查。

4、项目调研与设计

乐创根据资方要求及服务对象需求撰写《调研报告》和项目计划书和详尽的项目预算，项目设计采用的方法为实验

设计法。

5、项目管理要点

(1)项目评审委员会必须针对相关人员撰写的项目计划书组织专门的评审会议，就项目书设计的合理性、可行性、创新性和示范性，以及经费预算的科学性和全面性等进行全方位的评审。

(2)项目主管需根据项目协议书及计划书，在项目启动时生成项目实施进度表和月度工作计划和财务预算，报主任审批，并及时将项目协议及项目计划书提交给项目主管部门；财务与项目人员沟通，根据项目预算，指定和督促专人在系统内正确立项。

6、项目的执行与监督

项目执行过程中，要严格按照相关操作指引的要求提供服务，并保留必要的原始记录，以供后期材料佐证和作为机构发展的必要档案，具体要求见《档案管理方案》相关规定。每月的1号，为绩效考评时间。按岗位考评各级员工工作完成情况，并据此作为计发绩效工资的依据。

项目执行过程中，各级员工、项目主任要严格执行项目预算，各部门部长、财务人员必须认真审核各项目费用，严格把关预算，一旦有预算偏离，要及时分析原因和按要求进行变更和调整，因职责疏忽导致的预算超标，相应岗位人员应承担责任。

7、项目的质量监测

(1)所有项目服务，在协议周期前一个月，均应进行自我检测，以查漏补缺，争取对出现的问题提前采取纠正预防措施。

(2)项目自评由项目主管和主任组织实施，由综合管理部进行督促和检查，纳入项目主管的绩效考核。

(3)项目结果填写《项目自评表》，有不合格的条款，需要填写《不合格项纠正和预防记录表》。

8、项目可视化成果转化

对于项目开展中一些优秀的经验，需要定期或不定期进行标准化，写入相关的服务标准体系当中，作为阶段性的服务成果输出。所有可视化成果均作为将来工作推广的工具和年度考评的依据。本方案为乐创的基本方案，由项目评审委员会起草和负责解释，主任批准后发布实施，修订亦同。

二、进度与保障措施的管理策略

乐创公益应本着精细化、系统化的管理原则，探索创新项目管理模式，力求达致工作的公正、有效。

项目管理方面，坚持以明确项目管理流程、规范项目档案文件、提升服务能力为指导原则，力求通过项目组的检测工作，提升项目资金的使用绩效和开展质量。

项目开展方面，坚持精密化、流程化、技术化的管理原则。在民政部已有的指标体系基础上，积极推动评估指标体系建设的创新、适应性建设，完善管理流程、规范管理文档，加强项目管理技术水平、引入新技术新方法，提升项目管理的效率、公平度和精准度。

1、优化及个性化定制项目指导内容

立足分类项目指导思路，按照不同程度分类细化，合理化指导，坚持公平、公正、规范评审的原则基础上，最大限度的推动项目同步向好向快发展。

2、规范项目管理指导

撰写指引汇编，进一步规范项目管理工作，如撰写《专家使用手册》《过程指南》等等工具性、指导性材料供所有项目相关单位使用。

3、创新项目管理方法

将相关管理方法运用于项目活动现场中，更加科学的收集活动监测分数，为进一步开展项目提供有价值的数据，为数据分析提供支持，从而为项目进一步优化提供意见建议。

三、进度与保障措施的工作程序

1、项目整体工作程序

(1)完成组建项目团队，安排项目团队，与资方确定前期筹备工作。

(2)构建与资方、服务对象联系的渠道，包括微信群、QQ群等；召开项目日常监测会。

(3)每月工作及时汇总，编写并发布宣传材料，项目各类关键节点均在媒体进行报道。形成汇报材料上报资方、相关政府部门。

(4)在项目中期阶段，据日常线上和线下情况进行实地检测，访谈项目服务对象并听取项目利益相关方的形式展开。

(5)项目中期阶段结束后，提交项目中期总结报告给资方。

(6)结合项目中期情况，持续开展线上、线下工作，依据项目中期反映的问题，重点进行指导。

(7)在项目结项阶段，提交项目末期总结报告给资方。

(8)通过项目开展中的总结的经验及典型案例和特色方面进行最终梳理汇编，产出可视化成果。

四、附则

1、本制度由乐创公益负责解释。

2、本制度自印发之日起实施。

湖南乐创公益慈善发展中心

2019年4月1日